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      南方電網公司扎實推進法治南網建設
      內控合規強有力 高質量發展有保障

      信息來源:南方電網報  發布時間:2023-12-08

        ■憲法是治國安邦的總章程,是我們黨治國理政的根本法律依據,是國家政治和社會生活的最高法律規范。

        ■要貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,堅持憲法規定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監督系統推進,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高憲法實施和監督水平。

        近年來,南方電網公司深入貫徹習近平法治思想,堅決落實全面依法治國的部署要求,全力推動法治南網建設重點舉措落實落地,把強化企業依法合規經營作為貫徹落實黨中央重大決策部署的重要工作來統籌謀劃,置于全面推進法治央企建設的全局來部署,納入公司中心工作一體推進。當前,公司已完成合規內控體系優化升級階段性任務,進入全面合規新階段。

        搭建合規管理體系

        筑牢安全“防火墻”

        隨著新一輪國企改革深化提升行動的深入實施,新的賽道、市場機制、商業模式不斷涌現,公司高質量發展面臨的風險和挑戰愈加復雜多變,必須建立行之有效的合規管理體系,以規則應對風險,最大限度保護權益。

        合規管理是現代管理體系的關鍵部分。南方電網公司將《內控管理辦法》升級為《內控風險合規管理辦法》,構建了管理制度和合規指引“雙管齊下”的規范體系,實現合規管理與責任追究、考核評價等其他管理體系的有效協同。

        依法合規是業務開展的首要前提。南方電網公司堅持“業務拓展到哪里,合規管理就延伸到哪里”,組織開展境外法律合規風險全面排查,提出74項舉措強化重點領域、重點崗位、駐外人員涉外合規意識;構建19個跨層級法律業務柔性團隊,為公司新興業務提供法律共享服務;推動優化外部法治合規環境,深化政企合作,促成《昆明市電力用戶信用分類與評價辦法(試行)》印發實施。

        2022年8月23日,國務院國資委印發《中央企業合規管理辦法》,南方電網公司迅速響應,次日就在央企范圍內率先設置首席合規官,充分發揮“關鍵少數”牽引作用,剛性落實合規官參加、列席決策會議制度以及重大決策事項合規審查簽字要求。公司法規部負責人介紹:“公司目前已實現二級單位合規官全配齊,正逐步推動覆蓋到三級單位?!?/p>

        精準管控化解風險

        從源頭掐滅“小火苗”

        “治理現代”是世界一流企業的顯著特征,良好的合規管理能力是公司治理現代化的重要基礎,一套科學有效的合規管理方法對于提高核心競爭力、增強核心功能尤為重要。

        以流程控合規,合規在流程中同步落實。南方電網公司遵循“管業務必須管合規”理念,根據風險描述、風險類型、發生頻率和內外部規定,梳理關鍵風險點1108個,編制公司首份《流程關鍵風險庫》,將合規要求嵌入業務流程。出臺覆蓋16個重點領域的合規清單,以“三本手冊”“三張清單”“三個標準”將合規要求細化到位、落實到崗。

        以數字化強合規,合規在業務中自動實現。南方電網公司探索開展基于“AI+法律”的合同全生命周期管理,建立具有電網企業特色的語料庫、算法模型,實現高質高效起草合同,促進合同管理降本提質。打造風控數智化管理應用(V1.0),嵌入61個監控指標和118條監控規則,共享風險、規則、指標、模型“四庫”,通過對業務風險進行智能識別、智能監控、智能預警、智慧分析、智慧共享,實現風險預防、監控、核查、處置全流程自動化管控。該應用將于年底前在公司總部、廣東電網公司及貴州電網公司上線運行。

        “業務不合規,流程就推不動,想往下推就要返回檢查哪里出了問題?!苯?,貴州電網公司供應鏈部物資供應科合約管理專責周偉在推動簽訂合同訂單時,發現系統提示風險。員工經過自查,發現是這家供應商在簽訂框架合同后因違規行為被列入黑名單,系統及時識別到這家是禁入供應商,因此依約禁止與其發生新的采購活動,不得簽訂新的合同訂單?!斑@就杜絕了人為干預,同時也降低了我們人工核對成本?!敝軅フf。

        用好責任追究利器

        架設違規必究“高壓線”

        不負責,就要被問責。健全的責任追究體系是合規管理的必要組成部分,將問責壓力轉化為合規動力,合規管理的權威性和震懾力才能真正得以體現。

        12月4日,南方電網公司黨組推進依法合規經營專題會暨公司2023年合規管理大會召開,適用全級次全業務全員的《公司處分清單》正式生效,內容全面覆蓋管制、新興、金融、國際、共享五大戰略單元,與公司制度圖譜26類業務領域形成精準映照,354條清單條款讓違規追責一目了然?!拔覀円云平庳熑巫肪肯到y性、公允性、有效性不夠等問題為切入口,借鑒法典編撰方法,從保護出資人基本權益、出資人公信力、電網安全、行業秩序、公司資產安全、公司管理秩序六類核心權益出發,將違規行為結構化表達?!惫痉ㄒ幉控撠熑私榻B?!豆咎幏智鍐巍钒凑战y一原則、工具、方法統合不同業務、不同單位、不同管理需求對違規追責的標準化需求,首次將包括內設機構在內的單位也列為公司處分對象,創新設定“主處分+附加處分”的方式,讓“誰、做了什么事、產生了什么后果、依據什么、應給予什么處分”清楚明了。

        《公司處分清單》印發后,廣西電網公司來賓供電局迅速組織全體員工認真學習,通過“知行法律服務工作室”進職能部門、進班組、進供電所,把《公司處分清單》學透用好。該局有關負責人說:“我們將充分發揮知行法律服務工作室法律咨詢服務中心、法律問題研討中心和法治文化建設窗口作用,把依法合規、遵章守紀的理念落實到每一位員工的日常工作中?!?/p>

        凝聚全員合規共識

        繃緊思想“合規弦”

        要讓合規文化真正成為公司合規經營的內生動力,就是要實現從“要我合規”向“我要合規”轉變,將合規理念根植于心、踐之于行,堅決守好合規管理“第一道防線”。

        合規自查成為習慣。南方電網公司建立崗位合規內控自評機制,組織3.6萬名員工定期開展月度個人自評、季度部門自查。通過循環自檢,及時發現所內控缺陷并自發整改,進一步深化了合規意識與合規文化培育,營造“人人講合規、時時顯合規、事事要合規”的濃厚氛圍。

        守法遵規蔚然成風。南方電網公司構建“業務領域+”責任普法模式,重要經營事項事前主動研究合規問題、征詢合規意見成為常態,進一步增強了全員法治觀念、提升了法治思維能力。打造涵蓋黨內法規、政策法規、司法案例、法律問答等“10萬條+”法治知識庫,通過“一月一主題”普法、專題普法、24小時法律咨詢直通車等模式,對全體員工精準普法。在今年舉辦的首屆電力行業合規管理成果經驗交流會上,公司15項合規管理成果獲獎,其中特等成果7項。

        循法而行,依法而治,方能行穩致遠。南方電網公司將繼續深化合規管理,按照“世界一流”的法治工作標準和要求加快推進依法從嚴治企,奮力譜寫中國式現代化南網實踐新篇章,為法治中國建設貢獻南網力量。

        ● 構建管理制度和合規指引“雙管齊下”的規范體系

        ● 實現二級單位合規官全配齊

        ● 探索開展基于“AI+法律”的合同全生命周期管理

        ● 打造風控數智化管理應用(V1.0),共享風險、規則、指標、模型“四庫”

        ● 印發適用全級次全業務全員的《公司處分清單》

        ● 建立崗位合規內控自評機制

        ● 構建“業務領域+”責任普法模式

        南網報記者 袁帥 通訊員 何玲 于靖文 楊帆 陳舉

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